söndag 5 oktober 2014

Många hinder för regeringen i budgetstriden - DN.SE

Många hinder för regeringen i budgetstriden - DN.SE




Stefan Löfven går ur askan i elden. Knappt har han
blivit statsminister förrän nästa rysare drar i gång: budgetstriden. SD
hotar med att rösta på alliansens förslag. De borgerliga är redo att ge
igen för förra årets nederlag. Samtidigt är hela regelverket kring
statens finanser i gungning.


Budskapet från
borgerligt håll är gammeltestamentligt: öga för öga, tand för tand. Om
tillfälle ges ska de rödgröna få känna på samma vapen som de använde
förra hösten för att tillfoga alliansregeringen dess värsta nederlag. S,
V, MP och SD stoppade gemensamt en föreslagen skattesänkning trots att
stats­budgetens ramar redan hade klubbats. Ett flagrant brott mot regler
och hävdvunnen praxis enligt de borgerliga.

Nu är dock folkpartiledaren Jan Björklund redo att ge igen med samma mynt.




 Ja, den standarden har ju satts av Socialdemokraterna förra året. Finns
det förslag som vi motsätter oss starkt och möjligheten finns att
stoppa dem så utesluter vi det inte, säger Björklund.

Centerpartiets Annie Lööf har också spänt hanen på budgetrevolvern.

– Praxis är ju ändrad sedan förra året och jag utesluter ingenting i dagsläget.



Frågan är hur mycket
av den borgerliga ammunitionen som är skarp. Det som stoppades förra
hösten var en skattesänkning och den dåvarande oppositionen försvarade
sig med att de därmed stärkte statens budget.

Det allianspartierna
kan ha invändningar mot i ett budgetförslag från S och MP är i första
hand skattehöjningar. Att ge sig på detta efter att budgetens ramar är
klubbade skulle vara mycket kontroversiellt.



– Rent teoretiskt kan
man ju tänka sig det men då skulle man tänja praxis ännu mer än de
rödgröna gjorde, säger Magnus Isberg, statsvetare och tidigare
kanslichef i riksdagens konstitutionsutskott.

Den riktigt stora
drivminan för regeringen är Sverigedemokraterna. Partiledaren Jimmie
Åkesson öppnar för att stödja alliansens budgetförslag om den egna
motionen först har röstats ned.

– Utgångspunkten är att vi röstar
för vår egen budget. Sedan kan vi hamna i en situation där vi känner oss
tvingade att rösta för det förslag som är minst skadligt för Sverige.
Det är ingenting som vi utesluter, säger Åkesson.

I så fall räcker
inte ens Vänsterpartiets stöd för att rädda regeringen Löfven och
resultatet är troligen nyval. I ett läge där Moderaterna är på väg att
byta partiledare är detta ett skrämmande perspektiv även för de
borgerliga.

– Då blir det kaos i riksdagen och oförutsägbart vad som kommer att hända, säger Jan Björklund (FP).



Praxis har varit
att man bara röstar på sitt eget förslag men SD anser sig inte bundet
av oskrivna regler som tillkommit innan partiet kom in i riksdagen. Det
här visar att tysta överenskommelser om riksdagens arbete borde sättas
på pränt, anser Per Molander.

Han var med och tog fram de
nuvarande budgetreglerna på 1990-talet och är i dag generaldirektör på
Inspektionen för socialförsäkringen.



– Det viktiga, oavsett vilket
alternativ man föredrar, är att slå fast vad som gäller, för det är
osäkerheten som gynnar det parti som inte vill spela enligt
spelreglerna, säger Molander.



Riksdagen klubbar
budgeten i två steg. Först antas ramarna för statens intäkter och
utgifter.

Regeringens chans att klara steg 1 är att SD avstår från att
stödja alliansens förslag och att man får med sig Vänsterpartiet.



 När vi inte är överens med regeringen kommer vi att lägga våra egna
förslag. Man kan aldrig ta Vänsterpartiet för givet, säger V-ledaren
Jonas Sjöstedt.



Men även om det går vägen kan nederlag vänta i
nästa steg. Då behandlar riksdagens utskott budgetens olika
utgiftsområden. Så länge utgiftsområdets tak inte överskrids är det
fritt fram för en majoritet i ett utskott att omfördela pengarna eller
att helt enkelt sänka anslagen till någon post.










Inga kommentarer:

Skicka en kommentar